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在县第十六届人民代表大会第一次会议代表议案、建议和意见交办会上的讲话

富宁县人大常委会副主任 王汉业(2013年2月27日)

发布时间:2013年05月24日  来源:本站原创  作者:人大办  点击数:

各位领导、同志们:

今天,县人民政府在这里召开2012年度“两案”办理表彰暨2013年度“两案”交办会议,首先我代表县人大常委会向受到表彰的2012年度“两案”办理工作先进单位和先进个人表示祝贺!同时也向积极努力,认真负责,为办好代表议案、建议和意见投入了物力、财力,付出辛勤劳动的单位和同志们表示衷心的感谢!

一、各级重视,措施有力,县十五届六次会议代表议案、建议办理卓有成效

2012年县第十五届人民代表大会第六次会议期间,与会代表提出议案、建议和意见149件,经大会议案审查委员会审查,列为议案办理的1件,列为建议和意见办理148件,闭会期间代表又提出建议1件, 2012年共办理议案和建议150件。在办理过程中,县人民政府和各承办部门认真以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以对人民高度负责的精神,对代表提出的议案、建议和意见的办理,措施得力,答复及时,做到了绝大多数代表满意。各承办部门通过办理议案、建议和意见,进一步密切了与人民群众的联系,拓宽了了解社情民意的渠道,推动了机关工作的开展,为人民群众解决了一些实际问题,为促进全县社会经济发展作出了积极贡献。议案、建议和意见办理成效显著:

一是领导重视。代表议案、建议和意见转办后,县政府及时召开了交办会,将议案、建议和意见按归类交给了相关部门办理。县政府领导率先垂范,把重视代表议案、建议和意见办理工作摆在工作的突出位置,专题召开常务会议研究,制定办理方案,落实办理措施。各承办单位认真履行办理职责,把办理工作列入议事日程,实行一把手负总责,分管领导具体抓,并指定专人办理,使办理工作按时办复。

二是共商办理。办理工作中,承办部门采取邀请代表见面座谈,通过电话联系及深入到实地与代表会同协商、研究问题、解决问题的工作措施,既促进了办理工作的顺利开展,又密切同人大代表的沟通联系。

三是注重实效。去年人大代表提出的议案、建议和意见中,大部份涉及全县的基础设施建设、经济建设和社会发展等关系民生的热点、难点问题,有些问题也是政府工作的重点,各承办部门在办理工作中,结合了部门和单位的实际,把解决问题摆在突出位置,立足于办实事,如:道路交通、农田水利基础设施建设、教育、卫生社会事业及产业结构发展等各项工作取得了突破性进展,较好地解决了一批我县的基础设施和民心工程建设。有效地推动了全县经济社会的稳步发展。

在充分肯定成绩的同时,我们也看到办理工作中还存在一些问题和不足。一是个别承办部门工作协调还不够,特别是涉及多个部门共同办理的案件,部门之间共协办或者需通过向县政府反映解决办理的工作有待加强;二是答复解释与答复解决率所占比例高,提高解决率的办理工作需待加强;三是深入落实问题与代表面商解决的办理工作需待加强。

二、提高认识,狠抓落实,确保县十六届人代会一次会议代表议案、建议落到实处

2013年县第十六届人民代表大会第一次会议期间与会代表提出议案、建议和意见共256件,经议案审查委员会审查,大会主席团会议审议决定列为议案办理2件,建议和意见254件。对如何做好今年人大代表议案、建议和意见的办理工作,我提出以下三点建议和要求:

一是要充分认识人大代表议案、建议和意见办理工作的重要意义,进一步增强办理工作的责任感和自觉性。人民代表大会是我们国家的根本政治制度,人大代表对各方面的工作提出议案、建议、批评和意见,充分反映了人民群众的意愿,是代表人民行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分,是对“一府两院”工作的监督和推动,办好“两案”也是当前开展“四群”教育活动的前提和需要。人大代表分布各条战线,与人民群众有着密切的联系,他们所提出的议案、建议、批评和意见,反映了人民群众的呼声和愿望。认真对待和办理这些议案、建议、批评和意见,是党和政府密切联系群众,也是人民群众了解国家机关的工作情况,更好地支持政府和有关部门做好工作,有利于政府工作决策的民主化、科学化,促进全县的经济发展和社会稳定。

二是要不断改进办理工作方法,进一步提高办理质量。我们对办理工作的基本要求是“件件有着落,事事有答复”。在过去工作中,绝大多数承办部门都做到了这一点,同时也创新了一些工作方法,总结了一些新的经验。在今后工作中这些好的方法和措施我们必须继续坚持和完善。各承办单位要把代表议案、建议结合部门职能,认真研究办理,对能够解决的问题,要采取措施尽快解决;暂时难以解决,但通过努力可以解决的,要及早列入计划,创造条件,加以解决;对于个别因政策或其他原因确实不能解决的,要实事求是地向代表讲明原因,做好解释工作,取得代表的凉解。代表所提的问题与事实有所不相符的,也要本着“有则改之,无则加勉”的原则来对待,决不应付搪塞甚至指责,挫伤代表的积极性。严格办理责任,提出问题涉及到多个部门办理的代表议案、建议和意见,相关的承办部门要搞好工作协调,积极配合,各负其责,把涉及本部门的承办任务完成。承办单位收到不属于本单位职责范围内办理的代表建议和意见,应在收到件后十个工作日内向交办机关说明情况,经同意后可退回交办机关,另行交办。承办单位办理答复代表要附代表征求反馈意见,代表对答复有意见的,各承办单位应继续办理,直至代表满意为止。

三是要完善办理工作的制度,严格办理工作的程序,进一步加强督办工作。把督查、督办代表议案、建议和意见的办理工作形成制度,各承办部门要积极配合,安排专人负责,落实各办理阶段的工作环节,严格按程序办理,加强督办力度。进一步探索办理工作的新路子,新方法,把办理工作提高到一个新的水平。

各位领导,同志们,办理人大代表议案、建议、批评和意见是宪法和法律赋予政府和各有关部门的职责,是一项政策性、业务性很强的工作,今年的办理工作时间紧、任务重、要求高,县人民政府和各承办部门、单位要做好谋划,统筹兼顾,把今年的人大代表议案、建议和意见的办理工作抓紧落实,共同推动全县经济社会又好又快发展。

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