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富宁县人民政府办公室关于印发公共租赁住房管理暂行办法的通知

富政办发〔2017〕298号

发布时间:2018年01月15日  来源:县政府办  作者:县政府办  点击数:

各乡(镇)人民政府,县直各部门,各人民团体,企事业单位,省、州驻富单位:

《富宁县公共租赁住房管理暂行办法》已经县第十七届人民政府第7次常务会议研究同意,现予以印发,请认真遵照执行。

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(此件公开发布)

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富宁县公共租赁住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强富宁县公共租赁住房管理,保障公平分配,规范运营使用,健全退出机制,根据《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)、《住房和城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保〔2014〕91号)、《云南省公共租赁住房管理暂行办法》(云政发〔2012〕14号)、《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》(云政发﹝2009﹞145号)、《云南省住房和城乡建设厅云南省财政厅云南省发展和改革委员会关于进一步做好全省公共租赁住房和廉租住房并轨运行工作的通知》(云建保〔2014〕317号)和《关于加强乡镇学校卫生计生周转房建设分配管理工作的通知》(云建保〔2014〕360号)等文件精神,结合富宁县实际,制定本办法。

第二条 富宁县行政区域内公共租赁住房的建设、准入、配租、租赁、退出及其监督管理,适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房是廉租住房和公共租赁住房并轨后的统称,是指政府提供财政投入和政策支持,限定套型建筑面积标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的农业转移、外来务工人员出租的保障性住房。

第四条 公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资,也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

第五条 县住建局是公共租赁住房行政主管部门,负责富宁县内公共租赁住房的规划、监督和管理工作。县发改、教育、公安、监察、民政、财政、人社、国土、环保、卫计、审计、市场监管、统计、政管、税务、公积金等部门和各乡(镇)人民政府、村(居)委会(社区)按照各自职责负责公共租赁住房的有关管理工作。

各部门和各乡(镇)人民政府要建立健全公共租赁住房日常服务窗口,按照各自职责将管理工作常态化和规范化,县监察委负责对各部门进行监督管理,对各部门的不作为、乱作为行为进行查处。

第六条 全县各乡(镇)人民政府、县直有关部门的单位职工周转房纳入公共租赁住房范畴管理,保障标准原则上与本办法规定一致。

第七条 公共租赁住房可作为各类受灾群众、棚户区改造、扶贫(移民)搬迁、“双创”基地、文化教育、重点项目建设等房屋被征收对象的安置用房或周转房。

第二章 资金保障和房源建设

第八条 公共租赁住房的资金来源:

(一)国家和省、州政府投资补助、专项补助资金;

(二)县级财政年度预算安排的资金;

(三)每年从住房公积金增值净收益中按规定提取的公共租赁住房建设补充资金;

(四)每年从土地出让总收入中按5%计提的公共租赁住房建设资金;

(五)每年从房地产开发税收(包括营业税、所得税、教育费附加、城市建设税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、契税和印花税)按10%计提的公共租赁住房建设资金;

(六)公共租赁住房租金收入;

(七)县政府融资用于公共租赁住房建设的资金;

(八)社会投资、捐赠的资金;

(九)其他渠道筹集的资金。

第九条 各级政府筹措的公共租赁住房保障资金要及时拨付下达,不得截流和挪用,实行专款专用,专项用于新建、改建、购买、租赁和管理公共租赁住房。

第十条 公共租赁住房建设规划和年度建设计划,应结合全县经济社会发展状况、城乡总体规划、产业布局、政府财政能力等情况,充分考虑城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭的需求和符合条件的新就业无房职工、进城落户农民和外来务工人员的需要,由县住建局会同县发改、财政、国土局等部门共同编制,报请县人民政府批准实施。

第十一条 公共租赁住房的建设实行“政府主导,社会参与;统筹规划,多方建设;政策支持,严格监管”的原则。

第十二条 公共租赁住房采取由各级人民政府投资建设、政府和企业共同投资建设、新建普通商品住房项目按照总建筑面积一定比例划块配建、鼓励企业和其他社会资本按照国家与省相关政策投资建设等多种模式建设,以及通过购买、改建、在市场上长期租赁住房等多渠道筹集。

公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。新建的公共租赁住房单套建筑面积以50平方米左右的小户型为主,最大单套建筑面积控制在60平方米以内,严禁项目总面积超标。

第十三条 公共租赁住房产权按照“谁投资、谁所有”的原则确定,政企共建等有两方以上投资主体参与建设的公共租赁住房,其产权及收益按项目投资(不含土地费用)比例划分。产权登记要在房屋登记簿和不动产权证上标注“公共租赁住房”,属于共有的应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下,投资者权益可以依法转让。

第三章 准入管理

第十四条 公共租赁住房供应对象原则上为申请人及共同申请人在申请地规划区内无私有住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米(不含经鉴定为D级危房),且符合本办法规定收入条件的下列群体:

(一)城镇中等偏下收入和低收入住房困难家庭、单身人士、新就业职工;

(二)在城镇或申请居住的公共租赁住房所在地规划区内有稳定职业2年以上的富宁县籍农业转移人口或务工人员;

(三)在城镇或申请居住的公共租赁住房所在地规划区内有3年以上稳定职业的非富宁县籍外来务工人员;

(四)符合条件的其他群体。

第十五条 新就业职工是指在行政、事业、企业等部门单位新就业的职工(含引进的特殊专业技术人才)。稳定职业是指申请人或共同申请与用人单位签订劳动(聘用)合同且该劳动(聘用)合同在人社部门备案或取得工商营业许可证并依法经营和纳税。富宁县籍外来务工人员是指申请公共租赁住房居住地规划区外户籍的居民到申请居住地规划区内务工的人员。

农业转移人口以申请人家庭户口簿或持有的暂住证为准。

第十六条 申请面向社会公开配租的公共租赁住房,申请人或其家庭成员在申请地要有稳定工作和收入来源,具有租金支付能力,且具备下列相应的条件:

(一)城镇低收入住房困难家庭申请公共租赁住房应具备以下条件:

1.具有申请地城镇常住户口,且在申请地实际居住;

2.申请人为富宁县城镇或农村居民最低生活保障对象。

(二)城镇中等偏下收入住房困难家庭应具备以下条件:

1.具有申请地城镇常住户口,且在申请地实际居住;

2.申请家庭人均年收入低于富宁县上年度城乡居民人均可支配收入的1.5倍。

(三)新就业职工应具备以下条件:

1.具有富宁县常住户口或持有申请地居住证明;

2.持有大中专院校或职业技术学校毕业证,毕业未满五年(特殊专业技术人才可放宽至八年);

3.持有县组织人事部门录用证明、国家机关(事业)单位证明、与用人单位签订劳动(聘用)合同、营业许可证及其纳税证明材料之一;

4.申请人及其配偶、父母、子女在申请地规划区范围内无住房,未租住或购买其他保障性住房;

5.家庭人均年收入低于上年度富宁县城区社会平均工资。

(四)农业转移人口和外来务工人员应具备以下条件:

1.持有申请地居住证明;

2.与用工单位签订劳动(聘用)合同或持有营业执照和纳税证明;

3.家庭人均年收入低于富宁县上年度城区社会平均工资。

申请家庭必须同时达到以上对应群体的准入条件方可申请,缺一不可。

第十七条 收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、财产性收入、其他劳动所得,不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

第十八条 县民政、统计、人社局等部门根据职责职能每年定期向社会公布富宁县城镇居民最低生活保障标准和低收入标准、农村居民最低生活保障标准、上年度城镇居民人均可支配收入、上年度城区社会平均工资。

第十九条 有下列情形之一的,不得申请公共租赁住房:

(一)申请人配偶、父母、子女在申请地规划区范围内有住房资助能力的;

(二)申请之日前3年内无特殊原因将申请地自有住房变卖或转让的;

(三)行政、事业单位职工外的申请人,属本县城镇户口,但在本县落户或居住不满一年的;

(四)已享受福利房、房改房、廉租房、经济适用房、直管公房、合作建房、棚改货币安置等城镇保障性住房政策的;

(五)家庭拥有四轮及以上代步车辆(含二手车)价值在5万元以上的;

(六)申请家庭享受土地、房屋等征收补偿累计金额15万元及以上的。

(七)拒绝配合家庭收入调查和隐瞒家庭真实收入(包括非稳定性隐蔽收入),提供虚假证明的;

(八)其他不符合保障申请条件的。

第二十条 在工业园区、厂矿企业公共租赁住房房源充足的情况下,为确保房屋不空置,对申请职工的收入、房产可不设置门槛,但超过准入条件的应按房源所在地市场租金交纳房租。

第四章 申请和审批

第二十一条 一个家庭或单身人士只能申请租赁一套公共租赁住房。以家庭为单位申请公共租赁住房的,确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房的,本人为申请人。公共租赁住房申请人应当年满18周岁,且具备完全民事行为能力。

第二十二条 公共租赁住房的申请人可向户口所在地或工作所在地的住房所有人单位申请公共租赁住房,但不得同时在户口所在地和工作所在地申请。

第二十三条 公共租赁住房的申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况,在申请书内声明同意接受审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。

第二十四条 初始申请公共租赁住房须提交以下材料:

(一)共性提交的材料:

1.个人书面申请书(含对申请材料真实性负责的承诺和声明授权内容);

2.《云南省公共租赁住房申请表》和《富宁县公共租赁住房申请入户调查表》;

3.家庭户口簿、家庭成员身份证和近期婚姻证明(结婚证、离婚证或未婚证明)复印件;

4.住房情况证明和一张现住房状况照片,有私有住房的附加提供产权证复印件,租赁房屋的附加提供有效租赁契约。

(二)各类申请群体对应提交以下补充材料:

1.城镇低收入住房困难家庭提供城镇或农村居民最低生活保障证明。

2.城镇中等偏下收入住房困难家庭提供县民政局出具的城镇居民低收入证明。

3.新就业职工提供大中专院校或职业技术学校毕业证。在行政、事业单位、村委会(社区)工作的,提供工作单位出具的工作证明和收入证明。在企业工作的,提供工作单位出具的工作证明、收入证明、劳动(聘用)合同和社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明;属自主创业的,提供申请地居住证明、营业许可证、纳税证明。

4.外来务工人员提供申请地居住证明、工作单位出具的工作证明、收入证明、劳动(聘用)合同和社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明。

5.政府引进的特殊专业人才提供县级以上人社部门出具的引进人才证明。

6.省部级以上劳模、英模提供劳模、英模证书,荣立二等功及以上的复转军人提供立功受奖证书,县级以上政府表彰的见义勇为人员提供表彰证书,烈属、老复员军人(1960年前参军)、原国民党抗日老兵等重点优抚对象提供县民政局出具的证明。

7.三级及以上残疾的提交残疾证。

8.非富宁县户籍的申请人,需提供本人户籍所在地住房城乡建设(住房保障)部门出具的未享受福利房、房改房、经济适用房、直管公房、合作建房、棚改货币安置、公租房实物配租或租赁补贴等保障性政策证明材料。

第二十五条 申请及审批程序:

1.申请人到县住建局或户口所在村委会(社区)领取《云南省公共租赁住房申请表》,并在工作人员指导下认真填写;

2.申请人按规定备齐所要求提供的对应材料后,持材料到所属辖区的村委会(社区)提出申请;

3.村委会(社区)在收到申请之日起5个工作日内通过入户调查、邻里访问、调档核查等形式,对申请人及共同申请人的婚姻、住房、收入、资产等情况进行调查核实,填写《富宁县公共租赁住房申请入户调查表》。初审不符合条件的,村委会(社区)在3个工作日内向申请人出具《富宁县公共租赁住房申请初审决定通知书》,说明不予审核决定的理由;符合条件的,由村委会(社区)经办人、负责人提出初审意见、签章,将初审结果在当地进行公示,公示期限为7天;

4.初审公示期满且无异议和异议不成立的,村委会(社区)在2个工作日内将申请人提供的相关材料通过“农事E网通”上报当地乡(镇)人民政府,由乡(镇)人民政府在30个工作日内对申请人的情况进行复审。复审不符合条件的,由乡(镇)人民政府在5个工作日内向申请人出具《富宁县公共租赁住房申请复审决定通知书》,说明不予审核决定的理由;符合条件的,由经办人、负责人提出意见、签章,并将复审结果在当地进行公示,公示期限为7日。

5.复审公示期满且无异议和异议不成立的,由乡(镇)人民政府通过“农事E网通”上传至县住房保障成员单位进行联审联查。

县公安局乡(镇)派出所:负责对申请人及其家庭成员的身份信息、人口变动、居住情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

县国土局不动产登记管理中心:负责对申请人及其家庭成员的房产登记情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

县公安交警大队:负责对申请人及其家庭成员的车辆登记及车辆价格情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

县市场监管局:负责对申请人及其家庭成员的工商营业登记情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

县地税局:负责对申请人及其家庭成员的纳税情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

文山住房公积金管理中心富宁管理部:负责对申请人及其家庭成员的住房公积金缴纳情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

县人社局:负责对申请人及其家庭成员的工作情况、社会保险缴纳等情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

县民政局:负责对申请人及其家庭成员的收入、生活保障方式、是否重点优抚对象等情况进行调查核实,按规定提出审核意见,由负责人签字、单位签章认可,办结时限为5个工作日。

6.联审结束后由县住建局在30个工作日内对申请人提交的材料和县住房保障各成员单位联审联查情况进行审查复核。审查不符合条件的,由县住建局在5个工作日内向申请人出具《富宁县公共租赁住房申请审查决定通知书》,说明不予审查决定的理由;申请人对审查结果有异议,可再次向县住建局申请复核。符合条件的,将审查结果在富宁政务网上公示,公示期为7天。

公示期间,如有举报申请人所提供情况不实的,由县住建局会同村委会(社区)、申请人所在单位对举报情况进行查证。

公示期满且无异议和异议不成立的,由县住建局签署意见后进行登记,申请家庭或单身人人士进入公共租赁住房轮候库;县住建局将纳入轮候库的保障对象的申请材料和公示结果存档备案。

第二十六条 工业园区厂矿企业、乡镇人民政府、教育卫生系统等公共租赁住房,由其内部职工向其所在单位直接申请即可,不需通过“农事E网通”联合审查,但准入条件参照本办法规定执行。

第二十七条 审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆、工商注册、社会保险、缴税、住房公积金等情况的,有关机构应当依法提供便利。

第二十八条 申请人在轮候期间家庭成员、收入、住房、资产等情况发生变化的,应当主动按照申请程序申报。经审核后,县住建局应对变更情况进行变更登记,不再符合公共租赁住房申请条件的,由县住建局取消保障资格。新就业人员、农业转移人员、外来务工人员所在单位有义务配合县住建局对保障对象实施管理,及时报告相关情况。

第五章 实物配租和补贴发放

第二十九条 公共租赁住房分配房源确定后,县住建局(指房屋所有权单位或主要所有权单位,下同)应根据房源具体情况制定配租方案,明确房源的位置、数量、户型、面积、配租时间、供应对象、配租方式等内容,配租方案应报县住房保障主管部门备案。

企业、乡镇人民政府和教育、卫生系统投资的公共租赁住房的配租对象范围,可以规定为本单位职工。

第三十条 意向配租对象除符合本办法规定可以优先配租给保障家庭外,其余按照轮候的时间先后顺序确定。

第三十一条 县住建局在组织房源分配前应会同有关部门对意向配租的轮候对象资格进行再审核。对不符合条件的,取消保障资格,并将理由向申请人说明;对符合条件的,在富宁政务网上公示7天。公示无异议和异议不成立的组织抽签配租,并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。配租结果应在向社会公示,公示期7天。

第三十二条 公共租赁住房配租户型、面积原则上与申请人的家庭人数相对应,申请人数为1人的先参与单身套间抽签,未能获得配租的再参与当批次的标准套间抽签;申请人数为2人以上(含2人)的配租标准套间。

第三十三条 对6个月内能达到竣工验收交付使用的在建公共租赁住房项目,住房所有权人或其委托运营的单位可以提前启动分配工作。

第三十四条 获得配租的申请人应当在抽签之日起15天内到县住建局签订《云南省公共租赁住房租赁合同》,办理入住手续。未按期签订合同的,视为自动放弃。

第三十五条 公共租赁住房租赁合同应当载明确下列内容:

(一)合同当事人的名称或姓名;

(二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备,以及使用要求;

(三)租赁期限、租金数额和支付方式;

(四)房屋维修责任;

(五)物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任;

(六)退出公共租赁住房的情形;

(七)违约责任及争议解决方式;

(八)预分配的还应载明具体交付时间;

(九)其他应当约定的事项。

合同签订前,县住建局应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房的情形向承租人明确说明。

第三十六条 符合条件的轮候申请人及家庭成员为下列人员或有以下情况之一的,应优先配租:

(一)烈属、一等以上伤残军人、因公牺牲军人公安民警家属,以及老复员军人(1960年前参军)、原国民党抗日老兵等重点优抚对象;

(二)在本县内工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上复转军人以及县级以上政府表彰的见义勇为人员;

(三)持有一级以上残疾证的;

(四)身患县医保部门界定的重大疾病,持有县级以上医院住院及诊断证明且丧失劳动能力的;

(五)家庭成员均为65岁以上老年人;

(六)县级以上人民政府引进的特殊专业人才;

(七)配合县级以上重点项目和保障性住房项目建设个人房屋被征收的家庭;

第三十七条 对持有三级及以上残疾证或上下肢、智障、眼残等事实残疾但未办有残疾证、患有重大疾病(县级以上医院住院及诊断证明)、家庭成员中有65岁以上老年人等生活不方便的,若申请家庭提出申请可在实物分配抽签中优先抽取楼层适宜的房屋。

第三十八条 除不可抗力因素外,已确定为实物配租并通知参加分配抽签的轮候对象有以下情形之一的,一律取消保障资格,三年内不得再次申请。

(一)未按规定时间、地点参加抽签选房的;

(二)已选定公共租赁住房但未在规定时间内签订租赁合同的;

(三)签订租赁合同后放弃入住公共租赁住房的;

(四)其他自动放弃配租资格的情况。

第三十九条 县政府投资建设的公共租赁住房,配租工作由县住建局组织;由企事业单位参照标准向供应对象配租,并报县住房城乡建设(住房保障)主管部门备案,备案内容包括入住职工名单、身份证号码和租赁合同复印件等。

第四十条 企业参与建设的公共租赁住房优先向本企业符合条件的职工配租。乡镇政府、学校、卫计系统周转房优先向符合条件的本单位职工或家庭配租,但若房源剩余出现空置时可配租给符合住房保障条件的本乡镇其他单位在职职工,其相关档案资料报该县住建局统一管理。

第四十一条 对清退、腾退后空置的房源,可直接安排符合条件的优先配租特殊家庭或轮候时间排在前位的保障家庭入住;当公共租赁住房房源充足,确无符合条件的保障对象入住时,可将空置6个月以上房屋按一定的比例以市场价面向社会出租,确保公共租赁住房不空置。

第四十二条 公共租赁住房可以多人合租、团租。由政府部门、企事业单位和工会组织作为申请单位,代表本单位符合条件的职工统一申请团租公共租赁住房的,应将团租入住对象报县住建局备案。整体租给企业、学校、医院和环卫等单位的,以县住建局与单位签订的整体公共租赁住房合同(协议)为准。

第四十三条 配租给中等偏下收入住房困难的农业转移人口或者外来务工人员等群体的公共租赁住房时,县住建局应当邀请相应的工会组织和村委会(社区)协助做好配租管理工作。

第四十四条 住房租赁补贴保障对象为城镇低收入、最低保障收入且未享受实物配租的住房困难保障家庭,所需资金从中央财政城镇保障性安居工程专项资金中保障,申请准入条件及审批程序与申请公共租赁住房的一致。

第四十五条 住房租赁补贴坚持分类补贴原则,每年由县住建局按照县人民政府出台的发放方案分档次向保障对象发放差别化租赁补贴。

第四十六条 符合享受租赁补贴的低收入家庭应当租赁非直系亲属所有的住房,并于每年10月30日前将租赁合同报县住建局备案。经审查符合要求的,签订《富宁县城镇最低收入与低收入家庭公共租赁住房补贴协议》,发放租赁补贴。

第四十七条 原享受租赁补贴的家庭,自签订公共租赁住房租赁合同次月起停发租赁补贴。

第六章 租赁和租金管理

第四十八条 公共租赁住房租赁合同期限一般为3年。租赁期满需要续租的,承租人应当在合同期满3个月前重新提出申请,经审核符合条件的,应当重新签订租赁合同。

第四十九条 承租人享有按照合同约定使用公共租赁住房的权利。因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的,经公共租赁住房所有权人或其委托的运营单位同意,承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。

第五十条 公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借、转租或闲置,也不得用于从事其他经营活动。

第五十一条 承租人应当爱护并合理使用房屋及附属设施,因使用不当造成房屋或者附属设施损坏的,必须负责修复或者赔偿。

第五十二条 承租人应按合同约定按时交纳公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通信、电视、物业服务、垃圾清运、公摊水电费等费用;拖欠租金和其他费用的,其所在单位有义务协助催缴。

第五十三条 租赁期内发生申请人死亡、离异、离开富宁县定居外地等情形的,由家庭共同申请人向房屋运营单位提出申请。经审核仍符合条件的,可推举符合条件且具有完全民事行为能力家庭成员与房屋运营单位就剩余租期重新签订租赁合同。

第五十四条 公共租赁住房租金实行统一管理、分级定租。租金以建设成本为基础,根据承租人状况和市场租金水平分级核定,原则上不得高于同地段同档次市场租金的70%。以当前我县城区市场租金每月10元/平方米为标准计算,公共租赁住房标准租金暂定为每月6.1元/平方米,其中:新建保障性住房成本租金标准为每月5元/平方米、管理费为每月1.1元/平方米,租金分级标准为:

(一)城镇最低收入住房困难家庭(持低保证)承租县城区公共租赁住房的,建筑面积在50平方米以内(含50平方米)免收成本租金,每月租金为1.1元/平方米;超出部分按每月6.1元/平方米租金收取。

(二)低收入住房困难家庭承租县城区公共租赁住房的,按每月6.1元/平方米租金收取。

(三)财政供养住房困难家庭承租县城区公共租赁住房的,按每月6.5元/平方米租金收取。

(四)非城区工业园区、厂矿企业、乡镇政府及教育卫生等公共租赁住房,由房屋所有权单位根据房源所在地市场租金自行确定,但非低保对象月租金不得低于2.0元/平方米。

租金标准应当向社会公布,并由相关部门依据市场租金变动情况开展调查研究商定后报请县政府批准作出调整。公共租赁住房租赁合同期限内不得随意调整租金标准。

第五十五条 两房并轨前入住廉租住房的,经复核符合县城区低收入住房困难家庭保障条件的,其租金按原有租金标准收取;超过低收入住房困难家庭保障条件但符合公共租赁住房其他供应条件的,其租金按公共租赁住房标准租金收取;对不再符合任何保障条件的进行清退或改按市场价格收取租金。

第五十六条 承租人在租赁期内死亡且无共同申请人的,租赁合同自行终止,若欠缴租金又无亲属帮助交纳的,县住建局可直接免除所欠租金。

第五十七条 租赁县城区公共租赁住房的城镇特困、特殊家庭确因生活特别困难的,可向县民政部门申请减免租金。经县民政部门调查核实后属实的,可按规定和困难程度确定减免比例并函告县县住建局给予减免。

第五十八条 承租人可凭公共租赁住房租赁合同和租金缴纳证明,按照实际租金支出,从住房公积金个人账户中全额提取。

第五十九条 政府投资的公共租赁住房租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行收支两条线管理,全部专项用于偿还公共租赁住房贷款、日常维护和运营管理。各类企业和有关机构投资建设的公共租赁住房租金收入,应优先用于偿还公共租赁住房建设贷款、日常维护和运营。

第六十条 每年按照《云南省公共租赁住房出租出售征收使用管理暂行办法》(云财综〔2014〕16号)等规定,计提共用部位、共用设施维修资金、维护管理费、业务费后结余的公共租赁住房租金,按投资产权比例进行分配。

第七章 运营管理

第六十一条 公共租赁住房小区实行属地化管理,纳入社区管理服务范围。

第六十二条 负有社会管理服务职能的其他政府部门和社会组织应积极支持和参与公共租赁住房小区管理服务。

第六十三条 公共租赁住房可以实行产权所有单位自我运营管理,也可以通过社会购买服务方式,委托专业化服务机构进行运营管理。非县住建局自行经营管理的公共租赁住房,在经营管理中应按照本办法规定的准入条件、申请、审批程序等规定执行,配租方案应经县住建局审核通过方可实施。

第六十四条 公共租赁住房实行物业管理的,承租家庭应当按规定缴交物业管理费。

第六十五条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。

第六十六条 因安全等因素承租人确需对承租房进行装修的,应当取得县住建局同意,否则将按规定处理且在腾退时不予任何补偿。

第六十七条 公共租赁住房的修缮:

(一)入住家庭发现租住的房屋损坏后应当及时向运营管理单位报告,接到报告的单位应于当天及时派有关人员到实地进行勘察、修缮,并做好《租住房维修登记表》的报告备案工作。

(二)租住房内的水龙头、电灯炮、开关、插座、门锁等易耗品损坏的,由承租人自行承担修理、更换,住房所有权人或其委托运营单位不承担任何费用。

(三)政府投资建设的租住房需要大修时,公共租赁住房所有权人或其委托运营单位应当认真做好现场勘察,做出修缮方案和修缮预算,上报同级人民政府审批核拨修缮费用。政府同意修缮批复后,运营管理单位应当及时组织对其进行修缮。

(四)租住房因地震、洪水等自然灾害损坏的,向运营管理单位应当及时核实灾害损失,向同级人民政府报告,房屋受损的维修、恢复等费用由同级人民政府或上级人民政府承担。

第六十八条 公共租赁住房所有权人及其委托的运营单位,应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护,确保公共租赁住房正常使用。

政府投资建设的公共租赁住房维修养护和管理费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金和出售收入等解决,不足部分由财政预算安排解决。社会力量投资建设的公共租赁住房维修养护和管理费用由所有权人及其委托的运营单位承担。

第七章 退出管理

第六十九条 公共租赁住房保障资格实行年度复核制度。保障对象分类年审,享受实物配租的保障对象2年复审一次,享受租赁补贴的保障对象每年复审,申请人发生变化提出变更的必须参加当年复审。复核审查程序与初次申请时一致,每年提交复审材料时间为9月-11月,提交材料按当年下发的年审文件要求执行。

第七十条 复核结果按下列情况处理:

(一)仍符合原规定条件的,继续享受原保障;

(二)条件发生变化但仍在保障范围之内的,调整保障标准;

(三)逾期不参加年审的,不给予实物配租或发放住房租赁补贴;

(四)不再符合规定条件的,由县住建局取消保障资格。

第七十一条 承租家庭自动退出公共租赁住房的,应向县住建局提出书面申请,办理退房手续,在规定期限内腾退住房。

第七十二条 承租人有下列情形之一的,应当腾退公共租赁住房:

(一)承租人在合同期满没有续租或终止租赁合同的;

(二)提出续租申请但经审核不符合续租条件的;

(三)租赁期内,通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房,不再符合公共租赁住房配租条件和承租、承购等享受其他保障性住房的;

(四)租赁期内,家庭收入、资产、车辆等发生变化不再符合公共租赁住房配租条件的。

承租人有前款规定情形之一的,县住建局可给予3个月搬迁期,搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳;搬迁期满不腾退公共租赁住房且承租人确无其他住房的,可以申请最长不超过6个月的延长居住期限,延长期内按照市场价格缴纳租金。承租人有其他住房且搬迁期满后不退回的,县住建局可依法申请人民法院强制执行。

第七十三条 承租人有下列行为之一且拒不整改的,县住建局可以单方解除租赁合同,收回公共租赁住房:

(一)未如实申报家庭人口、收入和住房状况等,采取提供虚假材料等方式欺取公共租赁住房的;

(二)擅自调换所承租公共租赁住房的;

(三)擅自改变房屋结构的;

(四)转租、出借或利用承租公共租赁住房从事经营的;

(五)擅自改变所承租公共租赁住房用途的;

(六)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;

(七)在公共租赁住房中从事违法活动的;

(八)无正当理由连续6个月以上未在公共租赁住房内居住的;

(九)无特殊困难拖欠租金、拖欠物业服务费或其他合同约定费用累计6个月以上的;

(十)违反租赁合同其他约定的。

县住建局作出取消公共租赁住房保障资格的决定后,应向承租人出具《公共租赁住房取消保障资格退租通知》,告知理由。承租人家庭应当在退租通知送达之日起15日内交清房屋租金、水电费等全部费用,将承租且无损坏的公共租赁住房退回。

承租人拒不退回公共租赁住房的,县住建局应当责令其限期退回;逾期不退回的,依法申请人民法院强制执行。

第七十四条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第八章 监督管理

第七十五条 县住建局应当建立健全公共租赁住房的申请、审核、公示、轮候、配租、配售、退出等管理制度,建立住房保障管理信息系统,动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。

县住建局应当建立公共租赁住房保障对象档案、房源档案及工作文书档案,详细记载规划、计划、建设和住房使用、运营等情况及承租人的申请、审核、轮候、租赁、退出和违法违约情况等有关信息。

第七十六条 县住建局应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查,发现有违反本办法规定行为的,应当及时依法处理或者向有关部门报告。

第七十七条 县住建局应全面公开公共租赁住房的年度建设计划、完成情况、分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果及退出情况等信息接受社会监督。

第七十八条 违法违规收取、贪污、挪用公共租赁住房租金收入的,依法予以处理。

第七十九条 政府职能部门及工作人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的,由其所在单位或者上级主管部门依法依纪进行查处;构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。

第八十条 为申请人出具虚假证明材料的,有关部门应当依法依规追究相关单位和人员的责任,情况严重的移交司法机关处理。

第八十一条 申请人或用人单位隐瞒有关情况或提供虚假材料申请公共租赁住房的,不予受理,应给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。

以欺骗等不正当手段,登记为轮候对象、承租公共租赁住房或领取住房租赁补贴的,由县住建局依据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部第11号令)处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的,取消其登记;已承租公共租赁住房的,责令限期退回所承租公共租赁住房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

第八十二条 承租人违反本办法第七十三条(四)至(七)项行为之一的,由县住建局依据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部第11号令)规定,责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理信用档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。逾期不退回的,县住建局可依法申请人民法院强制执行。

第八十三条 房地产中介机构违规代理出租、转租公共租赁住房的,由县住建局依据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部第11号令)相关规定,责令限期改正,记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员,处以1万元以下罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元以下罚款。

第八十四条 县住房保障等有关部门应设立举报电话、举报信箱,接受社会监督,接到有关违法违纪行为举报的,应当依照各自职责及时处理。

第九章 附 则

第八十五条 本办法由县住建局负责解释。

第八十六条 本办法自发布之日起施行。

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